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  经济发展
  

  2016年,面对复杂多变的宏观经济环境,在鄂尔多斯市委、市政府的正确领导下,全市上下认真贯彻中央和自治区各项决策部署,坚持稳中求进的工作总基调,主动适应经济发展新常态,推进供给侧结构性改革,进一步扩大对外开放,扎实抓好保障民生和防控风险工作。全市经济运行平稳,稳中向好,稳中提质,经济发展质量和效益不断提升,人民生活持续改善,社会大局和谐稳定,实现了“十三五”的良好开局。

  一、综合

  2016年末全市常住人口205.53万人,其中城镇人口151.15万人,乡村人口54.38万人,城镇化率为73.54%。全年出生人口为2.15万人,出生率为10.49‰;死亡人口为1.05万人,死亡率为5.13‰;自然增长率为5.36‰。年末户籍人口159.4万人,比上年末增加2.1万人。

  初步核算,2016年全市地区生产总值4417.9亿元,扣除价格因素,比去年增长7.3%。分产业看,第一产业完成增加值107.6亿元,增长3.2%,对经济增长的贡献率为1.0%,拉动GDP增长0.1个百分点。第二产业完成增加值2461.4亿元,增长7.5%,对经济增长的贡献率为57.7%,拉动GDP增长4.2个百分点。第三产业完成增加值1848.9亿元,增长7.5%,对经济增长的贡献率为41.3%,拉动GDP增长3.0个百分点。三次产业增加值比例调整为2.4:55.7:41.9。

  全市公共财政预算收入451.0亿元,同比增长1.1%,剔除营改增等政策性减收因素的影响,同口径增长3.8%。其中,税收收入298.9亿元,占公共财政预算收入66.3%,同比增长0.3%;非税收入152.1亿元,占公共财政预算收入的33.7%,同比增长2.8%。全市公共财政预算支出563.4亿元,同比下降1.7%。

  全市新增就业30224人,失业人员再就业3097人,就业困难人员再就业4236人。年末全市城镇实有登记失业人员22690人,比上年减少141人。城镇登记失业率为2.89%,比上年下降0.2个百分点。

  二、农牧业

  全年现价农林牧渔及服务业总产值182.9亿元,按可比价格计算比上年增长3.1%。其中,农业产值102.4亿元;林业产值7.3亿元;牧业产值67.0亿元;渔业产值2.5亿元;农林牧渔服务业产值3.6亿元。

  全市农作物总播种面积437.2千公顷。其中粮食作物播种面积251.9千公顷,油料播种面积48.2千公顷,蔬菜播种面积10.8千公顷。全年粮食总产量148.0万吨,同比增长0.7%。油料产量12.2万吨,同比增长2.4%;甜菜产量8.2万吨,同比下降5.5%;蔬菜产量47.8万吨,同比增长4.0%。

  全市拥有农业机械总动力332万千瓦,同比增长6.0%。全市拥有大中型拖拉机4.3万台,增长5.0%;农用排灌机械11.1万台(套),增长1.8%,其中,节水灌溉类机械5776套,增长2.4%;联合收获机1621台,增长5.3%;农用运输车5.9万台,下降1.7%。机械耕地面积占农作物总播种面积的比重为98.5%,机械播种面积占比为87.7%,机械收割面积占比为55.9%,农业耕种收综合机械化水平达到82.5%。

  三、工业

  全市工业完成增加值2180.0亿元,增长7.9%。规模以上工业企业383家,较去年增加8家。总产值达到4930.3亿元,同比增长9.3%;销售产值4808.6亿元,增长9.3%;工业产品产销率97.50%。

  全年规模以上工业增加值按可比价比上年增长8.9%。按轻重工业分,轻工业下降27.1%、重工业增长10.1%;按经济类型分,国有企业增长5.4%,集体企业增长30.2%,股份制企业增长8.6%,外商及港澳台投资企业增长1.9%,其他经济类型工业企业增长26.2%。

  规模以上工业企业实现主营业务收入4653.9亿元,同比增长11.3%;利税总额938.8亿元,同比增长14.0%。亏损企业115户,比上年减少18户。企业亏损面30.0%,比上年末缩小3.6个百分点;亏损企业亏损额64.9亿元,同比下降26.5%。

  四、建筑业和房地产开发

  年末全市具有资质等级的建筑施工企业219个,全年总承包和专业承包建筑业总产值170.9亿元,同比增长10.9%,竣工产值92.8亿元,下降17.5%。建筑业企业房屋建筑施工面积253.0万平方米,增长13.4%;竣工面积131.4万平方米,增长8.7%。

  全年房地产开发施工面积1585.3万平方米,同比增长1.2%;房屋竣工面积81.5万平方米,同比下降14.1%。

  五、固定资产投资

  全市500万元以上固定资产投资完成3050.1亿元,同比增长12.0%。全年新增固定资产1791.9亿元,固定资产交付使用率58.8%,共有3056个项目建成投产,项目建成投产率65.2%。全市亿元以上开工项目265个,比上年下降19.9%,完成投资1293.1亿元,比上年下降34.4%。

  从投资主体看,国有经济投资1609.3亿元,增长39.6%;非国有投资1440.8亿元,下降8.0%;其中民间投资1205.8亿元,下降13.9%,民间投资占固定资产投资的比重达47.2%,比上年下降5个百分点。

  投资方向侧重工业。第一产业完成投资145.7亿元,同比增长35.2%;第二产业完成投资1958.2亿元,同比增长5.1%,其中,工业投资完成1879.6亿元,同比增长1.6%;第三产业完成投资946.1亿元,同比增长26.6%。主要工业行业投资中,制造业完成投资851.7亿元,下降20.0%;采矿业完成投资495.7亿元,增长14.7%;电力、燃气及水的生产和供应业完成投资532.2亿元,增长50.8%。第三产业投资中,交通运输仓储和邮政业投资239.4亿元,增长8.3%;房地产业投资135.0亿元,增长12.9%;水利、环境和公共设施管理业投资391.5亿元,增长71.6%;教育投资26.7亿元,增长78.1%。

  六、国内贸易

  全市实现社会消费品零售总额726.8亿元,同比增长10.1%。其中,城镇实现消费品零售额607.7亿元,同比增长10.1%;乡村实现消费品零售额119.2亿元,同比增长10%。

  限额以上企业实现社会消费品零售总额387.1亿元,同比增长8.0%。按商品类值分,粮油食品类完成零售额16.5亿元,同比增长32.6%;服装类完成零售额13.7亿元,同比下降18.9%;日用洗涤品类完成零售额4.6亿元,同比下降12.1%;汽车类完成零售额97.3亿元,同比增长22%;石油及制品类完成零售额110.4亿元,同比下降7.9%。

  七、对外经济

  全年新批准外商投资企业7家,利用外资新签项目数7个。实际使用外商直接投资19.5亿美元,同比增长12.6%。

  全市完成进出口总额(不含煤炭)84.1亿元,同比增长90.9%。其中进口总额55.1亿元,同比增长5.9倍;出口总额29.0亿元,同比下降19.5%。

  八、交通、邮电业和旅游

  鄂尔多斯机场全年共营运航线39条,通航城市39个。铁路通车里程达2001公里;全市公路总里程22840公里,其中高速公路里程1136公里,公路网密度为26.3公里/百平方公里。全年各种运输方式完成货运量47215.6万吨,比上年增长3.5%。其中,铁路完成货运量29788.5万吨,增长11.6%;公路货运量17425.8万吨,增长9.3%;民航货运量1.3万吨,增长21.6%。全年各种运输方式完成客运量936.6万人,比上年下降1.1%。其中,铁路完成客运量119.2万人,增长23.2%;公路客运量646.7万人,下降7.3%;民航客运量170.7万人,增长12.1%。全市机动车拥有量54.3万辆,同比减少1.0%,其中新注册3.8万户。

  全年实现邮电业务收入20.8亿元,同比增长3.1%。其中,邮政业务收入2.5亿元,增长32.9%;电信业务收入18.2亿元,增长0.2%。年末固定电话用10.8万户,手机电话用户208.8万户,其中,3G移动电话用户34.2万户,下降2.6%;4G移动电话用户111.9万户,增长52.2%;宽带用户达到25.7万户,增长5.7%。

  全市A级旅游景区和全国工农业旅游示范点50个,其中,国家5A级旅游景区2个,4A级旅游景区27个,3A级旅游景区11个。全市旅行社106家,其中具有出境经营权的旅行社14家。全市共接待旅游者1040.6万人次,同比增长19.9%。实现旅游收入313.9亿元,同比增长22.7%。

  九、金融和保险业

  全市共有银行法人机构26家,银行营业网点671个,共有从业人员10409人。年末金融机构各项存款余额(人民币)3118.2亿元,同比增长15.5%。其中,非金融企业存款余额770.7亿元,同比增长7.6%;住户存款余额1574.8亿元,同比增长11.2%。年末金融机构各项贷款余额2909.8亿元,同比增长7.7%。其中,非金融企业及机关团体贷款2504.2亿元,同比增长11.0%;住户贷款405.6亿元,同比下降8.9% 。

  全市保险公司中心支公司33家,中支以下各级保险机构243家。保险业实现保费收入49.1亿元,同比增长15.7%。其中,财产险收入16.2亿元,同比增长1.5%;寿险收入27.5亿元,同比增长21.4%;健康险收入4.6亿元,同比增长44.1%;意外伤害险收入0.8亿元,同比增长27.0%。各项赔付支出12.8亿元,同比增长16.0%。其中财产险赔付支出8.0亿元,同比增长8.6%;寿险赔付支出3.2亿元,同比增长33.0%;健康险赔付支出1.4亿元,同比增长27.3%;意外伤害险赔付支出0.2亿元,同比增长21.0%。

  十、教育和科技

  全市有普通高校4所,在校生7982人;普通中等专业学校3所,在校学生7731人;普通高中22所,在校学生32718人;普通初中46所,在校学生47266人;职业高中7所,在校学生9009人;普通小学131所,在校学生135326人;幼儿园308所,在校学生87427人;特殊教育学校3所,在校学生277人。各级各类学校(含幼儿园)共有在校生32.8万人。

  全市共取得各类科技成果40项,全年提交专利申请1529件,同比增长85.0%。其中,授权专利913件,同比增长66.0%。技术合同认定登记22项,成交金额4626万元,分别同比增长46.7%和136.7%。年内新认定国家级高新技术企业13家,自治区级企业研究开发中心4家,自治区级工程技术研究中心1家,自治区院士专家工作站2家。

  十一、文化、卫生和体育

  全市拥有文化馆、群众艺术馆10个,组织文艺活动2156场次,乡镇文化站50个,公共图书馆9个,博物馆6个,艺术表演团体9个,组织开展演出活动1165场次。广播、电视综合覆盖率分别达到99.1%和99.0%。有线电视用户数达34万户。全市直播卫星户户通用户达到8.7万户,地面数字电视用户达18.2万户。全市免费放电影12274场次,观众人数达110万人次。

  全市共有公立医院25家,社区卫生服务中心36个,社区卫生服务站61个,乡镇卫生院93个,村卫生室655个,疾病预防控制中心9个,妇幼保健机构9个,卫生监督所9个。公立医院床位数6642张,乡镇卫生院床位数1468张。卫生技术人员16171人,其中注册医师5101人,注册护士4965人。

  全市国家一级社会体育指导员269人,国家二级社会体育指导员560人。年内成功举办26项国内重要体育赛事。我市9个旗区共有202个社区全民健身点,全民健身体系日趋完善。

  十二、环境保护

  节能减排取得新成效。大力实施节能减排重点工程,鼓励发展循环经济,严格控制高耗能项目,加快淘汰落后产能,初步核算我市单位GDP能耗同比下降3.45%,圆满完成自治区下达的节能降耗目标任务。

  城市环境空气质量全年好于国家二级标准优良天数321天,污染45天,其中重度污染3天。全市二氧化硫均值为15ug/m3,二氧化氮均值为23ug/m3,分别同比下降25.0%和4.2%。可吸入颗粒物年平均浓度63ug/m3,全市城镇集中式饮用水源地的水质达标率100%。城镇区域环境噪声等效声级均值为48.2分贝,道路交通噪声等效声级均值为59.9分贝。

  全年共完成造林面积96.7千公顷,森林总面积2320千公顷,森林覆盖率为26.7%。完成新一轮退耕还林面积5.3千公顷。全市有各级自然保护区10个,其中国家级自然保护区2个,自治区级保护区有7个,总面积达897.9千公顷。

  十三、人民生活和社会保障

  抽样调查资料显示,全体居民人均可支配收入32860元,同比增长7.7%;城镇常住居民人均可支配收入达到40221元,同比增长7.4%;农村牧区常住居民人均可支配收入为15480元,同比增长7.3%。全体居民人均消费性支出23304元,同比增长1.7%;城镇居民人均消费性支出26486元,同比增长1.6%;农牧民人均生活消费支出14571元,同比增长2.4%。城镇居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重为23.9%,农村为22.5%。城镇居民人均住房建筑面积38.3平方米,农牧民人均住房面积46.4平方米。每百户城镇居民拥有家用汽车74辆,较上年增长9.6%;每百户农牧民拥有家用汽车52辆,比上年持平。

  全市参加城镇职工基本养老保险35.7万人,参加城乡居民养老保险52.2万人;参加新型农村牧区合作医疗保险91.8万人,参加生育保险24.5万人,参加工伤保险26.2万人,参加失业保险20.4万人。年内企业离退休人员月人均养老金水平为2998元,“城镇居民”和“农牧民”每月人均领取待遇为580元和340元。

  全市享受城市最低生活保障8954人,享受农村最低生活保障30187人。城镇最低生活保障标准提高到每人每月534元,农村最低生活保障标准提高到每人每月414元。全市公办社会福利机构26家,床位2823张;民办社会福利机构128家,床位12404张。社会福利企业1家,职工86人。

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